項目環評審批常見35個問題及解答

1、我單位（wèi）計劃（huá）新（xīn）建（改建、擴建）XXXX工程項目，請問是否需要辦理環評（píng）審批手續？

答：按照《建設項（xiàng）目環境影響評價分類管理（lǐ）名錄》（環境保護部令第44號）和《關於修改〈建設項目環境影響評價分類管理名錄〉部分內容（róng）的決定》（2018年4月28日公布）規定，列入名錄（lù）的建設項目，按照項目類別、環評等級（jí）等要求，分別做報告書、報告表報批，登記表自行備案。未列入名（míng）錄的建設（shè）項目不需開展環評審批（pī）

2、辦理建設項目（mù）環評審批需提交哪些材料？環評報告表（書（shū））如何做？ 答：根（gēn）據《中華人（rén）民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境影（yǐng）響評價分類管理名錄》規定，需提交（jiāo）：

（1）建設項目環境影響（xiǎng）評價文件報批申請；

（2）建設項目環評文件文字版、電子版；

（3）建設項（xiàng）目環境影響評價公眾（zhòng）參與說明（míng）（報告（gào）書類項（xiàng）目提（tí）供（gòng），包括聽取公眾意見、谘詢專家意見）；

（4）對產（chǎn）能過（guò）剩行業（yè），需要提交相（xiàng）關部門對建設項目立項批複或備案準予文件；

（5）是否存在環評違（wéi）法行為的情況說明；

（6）如非法人辦理，需要提供行政許可委托書。

對於未依法實施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環評違法項（xiàng）目，一律不予受理環（huán）評文件申請。對重點（diǎn）流域、重點區域的高耗能、高汙染項目，堅決杜絕“先上車後補票”。按照生態環境部《關於取消建設項目環境影響評價（jià）資質行政許可事項後續（xù）相關工作要（yào）求的公（gōng）告（暫行（háng））》相關規定，建設單位可以委托（tuō）技術單位（第（dì）三方公司）為其編製環境影響報告書（表（biǎo））;建設單位具備（bèi）相應技術能力的，也可（kě）自行編製環境影響報告書（表）。編製單位應當為獨立法人，並具備統一社會信用（yòng）代碼;接受委托為建設單（dān）位（wèi）編製環境影響報（bào）告書（表）的技（jì）術單位暫應為依（yī）法經登記的企業法人或核（hé）工業、航空和航天行業的事業單位（wèi）法人。

3、辦理建設項目環評審批需要多長（zhǎng）時間？

答：根據《中華人民共和國環（huán）境影響評價法》第二十二條規定，審批部門應當自收到環境影響報（bào）告書之日起六十日內，收到環境影響報告表（biǎo）之日起三十（shí）日內，分別作出審批決定並書麵通知建設單位。目（mù）前我局的承諾（nuò）時限為：從受理之日起報告書15個工作日、報告表7個工作日辦結。

4、與園區規劃不符的項目能不能審批？

答（dá）：生態環境部部長信箱有相關內容的答複“對於不符合規劃環（huán）評結論及審（shěn）查意（yì）見的項目環評，依法不予審批”。

5、環評手續應該在項目建（jiàn）設（shè）哪個階段辦理？

答：根據《建設項目環境保護管理條例》第九（jiǔ）條規定，依法應當（dāng）編製環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，建設單位應當在開工建設（shè）前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境保護行政主管部（bù）門審（shěn）批；建設項目的環（huán）境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批準的，建設單位不得開工建設。
6、在環評（píng）審（shěn）批中新建項目能否占用農（nóng）村集體土（tǔ）地？ 答：不能。

7、房地產項目（mù）竣工環保驗收能否分期驗收？

答（dá）：按照《建設項目環境保護管理條例》的要求，分（fèn）期建設、分期投入生產或者使用的項目，其相應的環境保護設施應當分期（qī）驗收。

8、環境影響登記表的（de）項目是否還需要驗收？

答：按照新修訂的《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環（huán）境影響登記表備案管理辦法》和《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦（bàn）法（fǎ）》都未明（míng）確登記表項目驗收。故填報環境影響登（dēng）記表（biǎo）的建設項目，不需要按《建設項目（mù）環境保護條例》第十九條的規定（dìng）進行（háng）配套建設的環境保護設施驗（yàn）收，也不屬於《建（jiàn）設項目環境保護條例》第（dì）二十三條規定的適用範圍。填報環境影響登記表的建設項目，如果存在（zài）超標（biāo）排汙等其（qí）他違法行為，應按照相（xiàng）應法律（lǜ）規定予以（yǐ）查處。

9、專業從事賓館飯店及醫（yī）療機（jī）構衣（yī）物（wù）等洗滌（dí）的服務行業（yè）需要做環評嗎？

答：按照最新修訂（dìng）的《建設（shè）項目環境影響評價分類管理名（míng）錄》第116項的（de）要求，需自建配套汙水處（chù）理設施的應做報（bào）告表，其他做登（dēng）記表。

10、申報環（huán）評審批時，需要總量確認書（shū）嗎？

答：申報環評文件審批（pī）時，不需要提交總量確認書。根據《關於進一步改革和優化建設項目主要汙染物排放總量核定工作的通知》第一章“（二）將主要汙染物排放總量指標作（zuò）為建（jiàn）設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要汙染物的建設（shè）項目，在環境影響評價文（wén）件（以下簡稱“環評文件”）審批前，均須取得主要汙染物排放總量指標。”因此，提交環評（píng）時不需要總（zǒng）量確認書，但批複環評前要提交（jiāo）總量確（què）認書。

11、審批環評報告時，需提供“是否存在環評違法（fǎ）行為的情況說明”，這一項是企業提供還是環保（bǎo）部門提供？

答（dá）：由企（qǐ）業（yè）提供。

12、環（huán）評批複後，項目有變動，但不是重（chóng）大變動，企業做了補充環（huán）評，需要審批部門走審（shěn）批程序嗎？

答：不需要走審批程序。根據項目單位請示，出具審查意（yì）見（jiàn）函告即（jí）可。

13、衛生防護距離的計算標準？

答：以無（wú）組織麵源（yuán）排放點為計算基礎，兩個（gè）車間分別有一種（zhǒng）廢氣，各計算50米距離。一般性氣（qì）體以非甲烷總烴計算，醛類等特殊氣體單獨計算。

14、養殖場需要辦理報告書/報告表嗎？

答：根據《建設項目環境影響評（píng）價分類（lèi）管理名錄》“一、畜牧業1畜（chù）禽養殖場、養殖小（xiǎo）區：年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折（shé）合豬的養殖規模）及以上；設計環境敏感（gǎn）區的需要辦理報告書，其他的辦理環境（jìng）影響登記（jì）表”。

15、物流配送項目的企業問到，應該是（shì）做（zuò）報告表還是（shì）登記表？

答：根據（jù）管理名錄（2018年現行版（bǎn））中180倉儲（不含（hán）油庫、氣（qì）庫、煤炭儲存（cún））有毒、有害及危險品的（de）倉儲（chǔ）、物流配送項目屬於報（bào）告表，其他為登記表，故（gù）不含有毒、有害及危險（xiǎn）品的普通物流配送項目應做（zuò）登記表。

16、登記表網上備案的項目提交後發現填寫信息錯誤怎麽修改？

答：登記表一但提交備案，不能修改，可重新填報。

17、建（jiàn）設單位辦理環評（píng）手續後，單位名稱有（yǒu）變化，需要重新做環評嗎？

答：若實際生產情況未發生變化，不需重新辦理環評，需（xū）要工商部門出具變更證明。

18、沒有規劃環評的地區，新（xīn）上工業項目，環評附件需要出（chū）規劃（huá）和國土的證明嗎？

答：需要。

19、租用廠房辦理（lǐ）環評是否（fǒu）可以，應滿足什麽要求（qiú）？

答：可以。所（suǒ）租用的場（chǎng）地應滿足衛生防護距（jù）離、土地、規劃等方麵的要求，且須有排水去向。

20、生物質鍋爐改電，需要（yào）做技改環評嗎？

答：根據環評分類管理名錄，燃煤、燃油鍋爐總容量65噸/小時以上（shàng）的做（zuò）報告書，其他（不包括電熱鍋爐）做報告表，電熱鍋爐不在名（míng）錄範圍，因此，單純進（jìn）行生（shēng）物質改電（diàn），不需要進行環境（jìng）影響評價。

21、建設項（xiàng）目選址要求有哪些？

答（dá）：建設項目選址、布局、規模符合環境保護相關（guān）法律、法規和有關政策，符合城鄉建（jiàn）設規劃、土地利用規劃等各類規劃（huá），以及符合（hé）規劃環評、生態紅線等“三線一單”空間管控要求。
22、企業技改後，沒有新增主（zhǔ）要汙染物排放，是（shì）否需要重新總量指標核定（dìng）？

答：隻要總量排放不增加，就不需再進（jìn）行總量指標核定。

23、飲用水水源地二級保護區已有企業，要求進行技術改造，是否可行？

答：按中華人民共和國水汙染防治法第66條：禁止在（zài）飲用水水源地二級保護區（qū）內新建、改建、擴建（jiàn）排放汙染物的建設項目。

24、企業生（shēng）產活動（dòng）中涉及VOCS的改（gǎi）擴建項目，是否必須進入園區？

答：按照〈石家莊市（shì）行政審批局關於印發《石家莊市行政審（shěn）批局打贏藍天（tiān）保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）的通（tōng）知》（十四）加強VOCS排放源頭控製（zhì）。“新建涉VOCS排放的工業企業（yè）要入園（yuán）區”的相關要求，新建企業進入工業（yè）園（yuán）區，改（gǎi）擴（kuò）建類（lèi）項（xiàng）目暫不需進入園區。

25、如果所建設的項目不屬於《建設項目（mù）環境影響評價（jià）分類管理名錄（lù）》中規定的相關事項，是否還需辦理環評？

答：劃歸（guī）行業類別不屬（shǔ）於《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中規定的（de）行（háng）業的，無需辦理環評。

26、企業減小生產規模（mó）是否需要重新環評?

答：該種情形無需重新辦理環評報批手續，有關情況可直接環保主管部門報備（bèi）。

27、不辦理環評手（shǒu）續會受到哪些處罰？ 答：《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條建設單位未依（yī）法報（bào）批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工（gōng）建設的（de），由縣級以上環境保（bǎo）護（hù）行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和（hé）危（wēi）害後果，處建設項目總投資額（é）百分之一以上百分之五以下的罰款（kuǎn），並可以責令恢複（fù）原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其（qí）他直接責（zé）任人員，依法給予行政處分。

28、為什麽環（huán）評手（shǒu）續無效？ 答（dá）：1）建設地（dì）點發生變化；2）生產（chǎn）工藝發生變化或增（zēng）加了生產工（gōng）藝；3）生（shēng）產設施發生變（biàn）化或增加了；4）產能擴大了；5）降低環評等級；6）越權審（shěn）批

29、幹混砂（shā）漿企業有立項及發改部門出具的在可（kě）控範圍的批文，有建（jiàn）設用地手續及規劃選址預審意見，材料齊全，環評可以（yǐ）批（pī）嗎？

答：可以。

30、機（jī）動車維（wéi）修廠（chǎng）有烤漆房業務的需要辦理環評手續和（hé）排汙證嗎？ 答：租賃的房屋開辦機動車維修，不屬於建設項目，不屬於環評辦理（lǐ）範圍，烤漆房不在固（gù）定汙（wū）染（rǎn）源管理名（míng）錄中（zhōng），暫不需持證排汙。建議修理廠上相應環保設施，達標排放。

31、環評審批收費嗎？ 答：《中華人民共和國環境影響評價法》第二（èr）十二條規定審核、審（shěn）批建設項目環境影響報告書、報告表以及備案環境影響登記表，不得（dé）收取任何費（fèi）用。

32、環評審批之前是否需要提供項（xiàng）目備案意見?

答（dá）：根據《建設項目環境影響評價文件（jiàn）審批及建設單（dān）位自主開展環境保護設施驗收工作（zuò）指引（試行）》第六條第4條的規定，對產能過剩行業，需提交（jiāo）相關（guān）部門（mén）對建（jiàn）設項目立項批複或備（bèi）案準予文（wén）件（備案製項目），其它項目實行並聯審批。

33、我企業是重點管理，已由主管（guǎn）部門核發國家版排汙證，現在我企業想做（zuò）鍋爐技（jì）改環評，哪裏審批及換發排汙證？ 答（dá）：鍋爐技改環評在縣級環保部門批複即可，環評批複完（wán）成後通過全國（guó）排汙許可證管理信息平台申請排汙證變更。

34、經審（shěn）批的環境影響評價文件指什麽？ 答：環境影響報告書、環（huán）境影響報告（gào）表。

35、項目建設及生產與環評批複不符,咋辦？ 答：當建設項目的環境影響評價文件經批準（zhǔn）後，建設項目的性（xìng）質（zhì）、規模、地點、采用的生產工藝或者（zhě）防治（zhì）汙染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，企業應當重（chóng）新報批建設項目的環境影響評價（jià）文件。如（rú）果因客觀因素必須要調整建設項目的性質、規模、地點以及生產工藝等，企業一（yī）定要（yào）注意應當重新（xīn）報批建（jiàn）設項目的環境影響評（píng）價文件。

除此以外（wài），還有這種情形（xíng）：建（jiàn）設項目的環境影響評價文件自批準（zhǔn）之日起超過五年，企業才對項目進行開工建設的（de），其環境（jìng）影響評（píng）價文件應當（dāng）報（bào）原審批部（bù）門重新審核。