私設暗管排汙，最高處罰100萬元！

  根據《中華人民共和國水（shuǐ）汙染防治法》的第八十三條，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改（gǎi）、偽造（zào）監測數據，或者不（bú）正常運行水汙染防治設施等逃（táo）避監（jiān）管的方式排放水汙染物的。由縣級以上（shàng）人民政府環境保護主（zhǔ）管部門責令改正或者責令限製生產、停產整（zhěng）治，並處十（shí）萬元（yuán）以上一百萬元以下的罰款；情節嚴（yán）重的，報經有（yǒu）批準權的人民政府批準（zhǔn），責（zé）令停業、關閉。

  注：以逃避監管的方式排放水汙染物，尚未構（gòu）成犯罪的，除依（yī）法予以（yǐ）處罰外，案件移送公安機關，對（duì）直接負責的主管人員和其（qí）他直接責任（rèn）人員，處十日以上十五日以下拘留；情（qíng）節較（jiào）輕的，處五日以（yǐ）上十日以下拘留。

【案例】

東莞市查處某大理石加工廠

私設暗管偷排廢水案

一、案情簡介

  2021年5月下旬，茶山生態環境分局接（jiē）到（dào）多名群眾舉報，反映茶山鎮（zhèn）偉建路56號周邊某雨水（shuǐ）井時有白色液體湧出。在經過“人防+技防（fáng）”的溯源摸排和蹲點（diǎn）暗訪後，6月10日晚，執法人員對（duì）目標（biāo）企業——茶山鎮南社振南路一（yī）家涉水企業突擊檢查。經查，該單位已領取工商營業（yè）執照並辦理環保相關手續，主要從事大理石製品、人造石製品（pǐn）的加工生產，其環評及批複（fù）不允許排放生產性廢水（shuǐ），切割（gē）、開孔、拋光工（gōng）序產生的廢水經沉澱後循環使用，定期更換，須設置固定廢水收集裝置收集後交有資質的零星廢水處理單位進（jìn）行處（chù）理。

  現場檢查時，該單位正在生產，現場堆（duī）放有石材原輔材料、半成品、成品，切割、開孔、拋光工序產生的廢水經地溝流向沉澱池，沉澱（diàn）池上方（fāng）設有水泵，水泵連接硬膠水管，硬膠水管連（lián）接多個硬膠支管經牆壁通向生產車間用於回用生產，其中一硬膠支管連接零散工業廢水收集膠桶，另外有一硬膠支管連接有軟膠管，軟（ruǎn）膠管通向下水道，現場正在排水，最終排入廠外（wài）市政管網。對此，執（zhí）法人（rén）員現場委托監測單位在廢水排放口采樣（yàng）檢測，同（tóng）時對現場進（jìn）行查封，並製作雙筆錄立案查處。

二（èr）、查處情況

  綜合現（xiàn）場調查情況和（hé）相關證據，該單位上述行為構成私設暗管（guǎn）排放水汙染物違法行（háng）為，依據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條第一款第三項和《東莞市生態（tài）環境局行政處罰自由裁量標準規定（dìng）》第五章5.3中關於（yú）“編製報告表的項（xiàng）目，屬於初（chū）犯的，處15萬元以上25萬元以（yǐ）下罰款”的規定（dìng），東莞（wǎn）市生態環境局對該單位處以貳拾肆萬元的罰款。

三、案件啟（qǐ）示

  1、暗管是指通（tōng）過隱蔽的方式達到規避監管（guǎn）目的而設置的排汙管道，在認定“暗管”時，應作廣義理解，不局限於“埋入地下”或（huò）者“暗藏”的排汙（wū）管道，也包括地上的臨時排汙管道或其他未經依法申報的管道。

  2、“人防+技防”推動溯源排查精準高效：隨（suí）著環境（jìng）違法行為日益隱蔽化、複雜化、科技（jì）化，執法隊伍發（fā）現問題（tí）的能力亟需進一步提升。強化生態環境監管執法科技手段和大數據運（yùn）用，用好“人防+技防”組合拳，有助於提高（gāo）監管執法效能。該案件中，茶山生態環（huán）境分（fèn）局委托CCTV管道檢測技術單位，在含有白色液體的市政井口裏麵放置CCTV探測設備進行摸查。該設備能夠利用（yòng）內窺電視檢測係統追溯到乳（rǔ）白色廢水流向跡象，判斷出白（bái）色廢水（shuǐ）從上遊的來向，縮小（xiǎo）了人工排查範（fàn）圍。結合市政管網圖紙，根據附近企業生產性（xìng）質，執法人員基本摸清廢（fèi）水產生的（de）可能目（mù）標和大概位置，最終順（shùn）利（lì）找到廢水（shuǐ）排放口和涉事（shì）企業，提高了環境執（zhí）法的效（xiào）率。