本文梳（shū）理（lǐ）排汙許可檢查內容和適用法條。檢查內容包括排汙單位的基本情況、排放口（kǒu）建設情況、汙染物排放方（fāng）式和排放去向、排汙情況、自行（háng）監測情況、環境管理台賬建立和記錄情況、執行報告情況（kuàng）、信息公開情況、環（huán）境風險防控情況和其他環境管理要（yào）求落實（shí）情況等。

監測情況

一、自行監測情況（kuàng）

（一）檢查內容（róng）

1.排汙許可證中自行（háng）監測內容是否符合本行業《排汙許（xǔ）可證申請與核發技術規範》和《排汙單（dān）位自行監測技術指南》等相關要求。

2.是否按要求製定自行監測方案。

3.自行監測方案（àn）中是否明確排汙單位的基本情況、監測點位及示（shì）意圖（tú）、監測（cè）指標、監測頻次、監測儀器及分（fèn）析設備（bèi）、執行（háng）排放標（biāo）準（zhǔn）及其限值、采樣和樣品保存方法、樣品分析方（fāng）法、質量保證與質量控製措施、監測結（jié）果公開時限等。

4.自行監測方（fāng）案中各項汙染物監測指標是否與排汙許可證中監測指標一致。

5.監測（cè）頻次是否符合（hé）排汙許可證要求。

6.手工采（cǎi）樣方式（shì）和監測方法是否符（fú）合排汙許可（kě）證要（yào）求。

7.是否按要求保存原始監測記錄，原始（shǐ）監測記錄是否按要求保存不少於5年。

8.自行監測數據是否真實（shí）、準確，是（shì）否超過汙染物排（pái）放標準，排汙單位（wèi）發現異（yì）常情況（kuàng）後是否及（jí）時報告生（shēng）態（tài）環境主管部（bù）門。

9.是否按要求定期公開自行監測（cè）數據。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國水汙染（rǎn）防治法》第八（bā）十二條未按照規定對所排放的水汙染物自行監測，或者未（wèi）保存原始監測記錄的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正（zhèng），處二萬（wàn）元（yuán）以（yǐ）上二十萬元以下的罰款；逾期不改正（zhèng）的，責令停產整治。

2.《中華人民共（gòng）和國大氣汙染（rǎn）防治法》第一百條第二項未按照規定（dìng）對所排放的工業廢氣（qì）和有毒有害（hài）大氣汙染物進（jìn）行監測並保存原始（shǐ）監測記錄的，由縣級以上人民政（zhèng）府生態環境（jìng）主管部門責令改正，處（chù）二萬元以上二十萬元以下的罰（fá）款（kuǎn）；拒不改正的，責令停產整治。

（二）未按照規定對所排放的工業廢氣和（hé）有毒有害大氣汙染物進行監測並保存原始監測記錄的；

3.《排汙許可管理條例》第三十六條第五項、第六項違反（fǎn）本條例規定，排汙單位有下列行為之一的，由生（shēng）態環境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不（bú）改正的，責（zé）令停產（chǎn）整治：

（五）未按照排汙許可證規定製定自行監測方案並開展自行監測；

（六）未（wèi）按照排汙許可證規（guī）定保存原始監測記錄；

4.《排汙許可管（guǎn）理條例》第三十六條（tiáo）第八項（xiàng）違反本條（tiáo）例規定，排汙單位有下列行為之一（yī）的（de），由（yóu）生態環境主管部門責令改（gǎi）正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不（bú）改正的，責（zé）令停產整治：

（八）發現汙染物排放自動監測設備傳輸數據異常或者汙染物排放超過汙染物（wù）排放標準等異常情況不報告；

二（èr）、在線監測情況

（一）檢查內容

1.是否依法安裝、使用、維護汙染物排放自動監測設備。

2.自動監測（cè）設備是否按（àn）要求聯網。發證排（pái）汙單位取得排（pái）汙（wū）許可證3個月內，是否按要求完成自動監測設備調試和聯網。

3.排汙單位發現汙染物排放自動監測（cè）設備傳輸數（shù）據異常，是否及時報告生（shēng）態環境主管部（bù）門，並進行檢查、修複。

4.自動監測設備運行管理是否規範。

5.中控自動設備或自動監控（kòng）設施出現故障期間，是否按照《汙染源自動監控設施運行管理辦法》（環發〔2008〕6號）的要求開展手工監測。

6.自動監測平台相（xiàng）關標準是（shì）否（fǒu）與排汙（wū）許可證（zhèng）中載明標準一致。

（二）適用法條

1.《中（zhōng）華人民共和國水（shuǐ）汙（wū）染防治法（fǎ）》第十二條第二項違反本法（fǎ）規定，有下列（liè）行為之一的，由縣級以上人民政府（fǔ）環境保（bǎo）護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期（qī）不改正的，責令停產整治：

（二）未按照規定安裝水汙染物排放自動監測設（shè）備，未按照規定與環境保護主管部門的監控設備（bèi）聯網，或者未保證（zhèng）監測設備（bèi）正常運行的；

2.《中（zhōng）華人民（mín）共和國大氣汙染防治法（fǎ）》第一百條第一項、第三項違反本法規定，有下列行為之一的，由縣（xiàn）級以上人民政府環境（jìng）保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十（shí）萬元以下的罰款；拒不改正的（de），責令停產整治：

（一）侵（qīn）占、損毀或者擅自移（yí）動、改變大氣環境質量監測（cè）設施或者大氣汙染物排放自動監測設備的（de）；

（三）未按照規定安裝、使用大氣（qì）汙染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯（lián）網，並保證監測設備正常運行的（de）；

3.《排汙許可管（guǎn）理條例》第三十六條第三（sān）項、第（dì）四項違反本條例規定（dìng），排汙單位有下列行為之一的，由（yóu）生態環（huán）境主管部門（mén）責令改正（zhèng），處2萬元（yuán）以上20萬元以下的罰款；拒不（bú）改正的，責令停產（chǎn）整治：

（三）損毀或者擅自移動、改（gǎi）變汙染物（wù）排放自動監（jiān）測設備；

（四）未按照（zhào）排汙（wū）許可證規定安裝、使用汙染物排放自動監測設（shè）備並與生態環（huán）境主管部門的監控設（shè）備聯（lián）網，或者未保證汙（wū）染物排放自動監測（cè）設備正常運行（háng）；

4.《排汙許可管理條（tiáo）例》第三十六條第八項違反本條例規定，排汙單位有下（xià）列行為之一（yī）的（de），由生態環境主管部門責令改正（zhèng），處（chù）2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（八）發現汙染物排放自（zì）動監測設備傳輸數據異常或者汙染物（wù）排（pái）放超過汙染物排放標準等異常（cháng）情況不報告；

管理情況

一、建立台賬記（jì）錄製度

（一）檢查內容

1.是否按要求建立環境管理台賬記錄製度。

2.環境管理（lǐ）台賬記錄製度（dù）是否落實環境管理台賬記錄的責任單位和責（zé）任人（rén），明確（què）工作職責，並對環境管理台賬的（de）真實性、完整性和規（guī）範性負責。

（二）適用法條

《排（pái）汙許可管理條例》第三十七條（tiáo）第一項違（wéi）反本條例規定，排汙單位（wèi）有下列行為之（zhī）一的，由生態環境主管部門責令改正，處每次5千（qiān）元以上2萬元以（yǐ）下的罰款；法律（lǜ）另（lìng）有規（guī）定（dìng）的，從其規定：（一）未（wèi）建立環境管理台賬記錄製度，或者未（wèi）按照排汙許（xǔ）可（kě）證規定記錄；

二、台賬記錄和管理情況

（一）檢查內容

1.環境管理台賬是否按照排汙（wū）許可證規定的格式、內容和頻次，如實（shí）記錄主要生產設施、汙染防治設施運（yùn）行情況以及汙染物排（pái）放濃度、排放量。

2.發現汙染物排放超（chāo）過汙染（rǎn）物排放標準等異（yì）常情況時，是否及時（shí）采取措（cuò）施消除、減輕危害（hài）後果，如實（shí）記錄環境管（guǎn）理台賬記錄。是否按要求報告生態環境主管部門，說明原因。

3.是否按要求將超（chāo）標汙染物排放標準等（děng）異常情況下的汙染（rǎn）物排放計入排汙單位的汙染物排（pái）放量（liàng）。

4.是否按要求建立紙質和（hé）電子台賬。

5.紙質台賬（zhàng）是否存放於保護袋、卷夾或保護盒中，專人（rén）保（bǎo）存於專門（mén）的檔案保存地點，並（bìng）由相關人員簽（qiān）字（zì），檔案保（bǎo）存是否采（cǎi）取防（fáng）光、防（fáng）熱、防潮、防細菌及防汙染等措施。

6.電子台賬是否保存於專門存貯設備中，並保留備份數據。存貯設備是否由專人負責（zé）管理，定（dìng）期進行維護。

（二）適用法條

《排汙許可管理條例》第三十七條第一（yī）項、第二項違反（fǎn）本（běn）條（tiáo）例規（guī）定，排汙單位（wèi）有下列行為之（zhī）一的，由生態環境主管部門責令改正，處每次5千元以上2萬元（yuán）以（yǐ）下的罰款（kuǎn）；法（fǎ）律另有規定（dìng）的，從其規定：

（一）未建立（lì）環境管理台賬記錄製度，或者未按照排汙許可證規（guī）定記錄；

（二）未如實記錄主要生產設施及汙（wū）染防治設施運行情況或者汙染物排放濃度、排放量

報告情況（kuàng）

一、年度執行報告情況

（一）檢查內容

1.是否按照排（pái）汙許可（kě）證規定的時間要求提交執行報告。

2.是否按要求填報排汙單位基本情況（kuàng）、汙染治理設施運行情況（kuàng）、自行監（jiān）測執行情況、環境管理台（tái）賬執行情況（kuàng）、實際排放情況及合規（guī）判定分析（xī）、信息公開情況等。

3.是否如實報告周期內排汙單位基（jī）本信息變化情況。

4.是否如實報告產品產量、原輔材料、能源消耗（hào）、生產運行情況等排汙單位基本信息。

5.是否如（rú）實報告汙染治理設施正常運轉、異常運轉情況，自（zì）行儲存、利用、處置設施合規情況。

6.是否如實填報自行監測情況。

7.正常排放時段是否按（àn）要求填報有組（zǔ）織大氣汙染物排放濃度監測數據，有效監測數據（小時值）數量是否與排汙許可證要求一致，與（yǔ）排（pái）汙許（xǔ）可證不（bú）一（yī）致的是否如實備（bèi）注原因。濃度監測（cè）結果是否如實填報監（jiān）測最小值及最大值。

8.汙染物超標的是否如實備（bèi）注超標原因。

9.排汙許可證許可排放速率的（de）有組織大氣汙染物是否如實（shí）填報排放速率有效監測數據數（shù）量、實際排放速率等信息（xī）。

10.水汙染物排放（fàng）濃度監測數據是否如實填（tián）報有（yǒu）效監測數據（jù）（日均值）數量及濃（nóng）度監測結果（含最小值及最大（dà）值）等。

11.是否如實填報非正常時段排放信（xìn）息（xī）。

12.是否如（rú）實報告台賬管理（lǐ）信（xìn）息，台賬管理記錄內容是否與排（pái）汙許可證要求一致，是否完整。

13.是否如實報告實際（jì）排放量信息：排汙許可證（zhèng）中許可年排放量的汙染物是否如實報告實際排放量，年實際排放量是否超過年許可排放量。

14.是否如實報告超標排放量信息：是否如（rú）實報告有組織大氣汙染物超標時段小時均（jun1）值超標情況，超標時段、生產設施編號、排放口編（biān）號、超標（biāo）汙染物種類是否與自動在線監測平台一致，是否（fǒu）填報實際排放濃度（dù）及說明超標原因；是否如實報告水（shuǐ）汙染物超標時段日均值超標情況。超標時段（duàn）、生產設施編號、排放口編號、超標（biāo）汙染物種類（lèi）是否與自動在（zài）線監測平台一致，是否填報實際排放濃度及說明超標（biāo）原因。

15.排汙許可證中（zhōng）許可重汙染天氣應急預警期（qī）間等特殊時段排（pái）放量的，是否按要求填報特殊時段大氣汙染物實際排放量。

（二）適用法條

《排汙許可管理條例》第三十七條（tiáo）第三項、第四項（xiàng）違反本條例規（guī）定，排汙單位（wèi）有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令（lìng）改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款；法律（lǜ）另有規定（dìng）的，從其規定：

（三）未按照排汙許（xǔ）可證（zhèng）規定提交排汙許可證執行報（bào）告（gào）；

（四）未如實報告汙（wū）染（rǎn）物排放行為或者汙染物排放濃度、排（pái）放（fàng）量。

二、季（jì）度執（zhí）行報告情況

（一）檢查（chá）內容（róng）

1.是否按照排汙許可證規定的時間要求提交執行報告。

2.是否如實報告基本生產信息、燃料（liào）分析等排汙單位基本（běn）信息。

3.排汙許可（kě）證許可排（pái）放量的汙染物是否如實報告實際排放量。

4.是否按（àn）要求報告有（yǒu）組織大氣汙染物小時均（jun1）值超標情況，超標時段、生產（chǎn）設施編號、排放口編號、超標汙染物種類、實際排放濃度是（shì）否與自動在線（xiàn）監測平台數據（jù）一致，是（shì）否說明（míng）超標原因。

5.是否如實報告汙染治理設施異常情況。

6.是否如實填報自行貯存、利用、處置設施合規情況，是否如實填報減（jiǎn）少工業固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施（shī），是否超能力、超種類貯存等，是否（fǒu）存在不符合排汙許可證規定（dìng）汙染防控（kòng）技術要求的情況等。

7.有效期內（nèi）發生停產（chǎn）的是否在執行報告中如實報告（gào）汙染物（wù）排放變化情況並說明（míng）原因。

（二）適用（yòng）法（fǎ）條

《排汙許可管理條例（lì）》第三十七條第三項、第（dì）四項違反本條例規定，排汙單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正，處每次5千元以上（shàng）2萬元以下的罰（fá）款；法律另有規定的，從其規定：

（三）未按照排汙許可證規定提交排汙許可證執行報告；

（四）未（wèi）如實報告汙染物排放（fàng）行為（wéi）或者汙染物排放濃度、排放量。

公開情況

信息公開情況

（一）檢查內容

1.是否如實在全國排汙許可證管（guǎn）理信息平台上公（gōng）開汙染物排放信息（xī）。

2.排汙單位是否在山東省汙染源監測信息共享係統（tǒng）公開其自（zì）行監測數據。

3.信息公開的方式、內（nèi）容、頻率及時間節點等是否全（quán）麵、及（jí）時，並便於公（gōng）眾知曉。

（二）適用法條（tiáo）

1.《中華人民共和國環境保護法》第六十二條違反本法規定，重點排汙單（dān）位不公開或者不如（rú）實公開環境信息的，由縣級以上地方人民政府（fǔ）環境保護主管部門責（zé）令公開，處以罰（fá）款，並予以（yǐ）公告。

2.《中華人民共和國水汙染防治法》第十二（èr）條第三項違反本法規定，有下（xià）列行為之一的，由（yóu）縣級以上人民政府環境保護主（zhǔ）管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正（zhèng）的，責令停產整治：（三）未按照規定對有毒有害（hài）水汙染物的排汙口和周邊環境進行（háng）監測，或者未公開有毒有害水汙染物信息的。

3.《中（zhōng）華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》第（dì）一百條第（dì）四項違反本法規定，有下列（liè）行為（wéi）之一的，由（yóu）縣級以上人民政府環境保護主管（guǎn）部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（四）重點排（pái）汙單（dān）位不公開或者不如（rú）實公（gōng）開自動監測數據（jù）的；

4.《中華人民共和國（guó）固體廢（fèi）物（wù）汙染環境防治法》第一百（bǎi）零二條第一項違反本法規定，有下列（liè）行為（wéi）之一，由生態環境（jìng）主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報（bào）經有批準權的（de）人（rén）民政府批準，可以責令停業或者關（guān）閉：（一）產（chǎn）生、收集、貯存（cún）、運輸、利用、處置固體廢（fèi）物的單位未依法及時公開固體廢物汙染環境防治信息的；

5.《建設項目環（huán）境保護管理（lǐ）條（tiáo）例》第二十三條第二款 違反本條例規定，建設單位（wèi）未（wèi）依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，並予以公告。

6.《排汙許可管理條例》第三十六條第七項違反本條例（lì）規定，排汙單位有下列行為之一的，由生（shēng）態環境主管部門責令改（gǎi）正，處（chù）2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（七）未按照排汙許可證規定公開或者不如實公開汙（wū）染（rǎn）物（wù）排放信息；

其（qí）他情況

一、建立環境保護責任製度

（一）檢查內容

1.是否按照安全（quán）生產管理要求運行和維護汙染防治（zhì）設施，建立安全生產管理製度。

2.是（shì）否依法依規對環保設施和項目組織開展安全風險評估和隱患排查，對發現的安全風險隱患建立台賬並整改到位。

（二）適用法條

《中華人民共和國（guó）環境保（bǎo）護法》第四十二條第二款排放汙染物的企業事業（yè）單位，應當建立環境保護責任製度，明確單位負責（zé）人（rén）和相關人員的責任。

二（èr）、土壤汙染（rǎn）重點監管單位

（一）檢查內（nèi）容

1.排汙許可證中是否載（zǎi）明土壤汙染重點監管單位（wèi）相關法律義務。

2.是否嚴格控製有毒有害（hài）物質排放，並按年度向生態環境主管部門報告排放情況。

3.是否建立土壤汙（wū）染隱患排查製（zhì）度，保證持續有效防止有（yǒu）毒有害物質滲漏、流失、揚散。

4.是否按要求製定、實施自行監測方案，並將監（jiān）測數據報生態環境主（zhǔ）管部門。

5.是否存在篡改、偽造監測數據等（děng）環（huán）境違法行為。

6.拆除設施、設備或者建築（zhù）物（wù）、構築物的（de），應當（dāng）製定包括應急（jí）措施在內的土壤汙染（rǎn）防治工作方案，報地方人民政府生態環境、工業和信息化主管部門備案並實施（shī）。

（二）適用法條

《中華人民共和國（guó）土壤（rǎng）汙染防治法》第八十六條違反本法（fǎ）規定，有下列行為之一（yī）的，由地（dì）方人民政府生態環境主管部門或者其他負有土壤汙染防治監督管理職責（zé）的部門責令改正，處以罰款；拒不改正的（de），責令停產整治:

（一（yī））土壤（rǎng）汙染（rǎn）重點監管單位未製定、實施自行監測方案，或者未將監測數據報生態環境主管部門的；

（二）土壤汙（wū）染重點監管單位篡改、偽造監測數據的；

（三）土壤汙染重（chóng）點監管單位（wèi）未按年度報告有（yǒu）毒有害物質排放情況，或者未建立土壤汙染隱患排查製度的；

（四）拆除（chú）設施、設備或者建築物、構築物，企業事業單位未采取相應的土壤汙染防治措施或者土壤汙染重點監管單位未製定、實施土壤汙（wū）染防治工（gōng）作（zuò）方（fāng）案的；

（五）尾礦庫運（yùn）營、管理單位未按照規定采取措施防止土（tǔ）壤汙染的；

（六）尾礦庫運（yùn）營、管理單位未（wèi）按照規定進行土壤（rǎng）汙（wū）染狀況監測的；

（七）建設（shè）和運行（háng）汙水集中（zhōng）處理（lǐ）設施、固體廢物處置設施，未依照法律法規和相關（guān）標準的要求采取措施防止土壤汙染的。有前款（kuǎn）規定行為之一的，處二萬元以上二十萬元（yuán）以下的罰款；有前款第二項、第四項（xiàng）、第五（wǔ）項、第七項規定行為之一，造成嚴重後果的，處二十萬（wàn）元以上二百萬元（yuán）以下的罰款。

轉載：環保365