今（jīn）年（nián）以來，針對企業的汙染防治問題和群眾環境投訴，東莞市生態環（huán）境局積極開展“環保暖企先鋒行”活動，把企業（yè）的“急難愁盼（pàn）”當作環保服務的“心頭（tóu）大事”，推行“柔性執法”優化法治營（yíng）商環（huán）境，通過“體檢幫扶”釋（shì）放“生態紅利”，助力企業高（gāo）質量發展。

       黨的二十大強調，要持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。生（shēng）態環境執法是生態環境保護的基礎性工作，是持續深入（rù）打好汙染防治攻堅戰的有力（lì）武器。

      東莞持續推進生態環境領域“放管服”改革，推進“精確執法”與“精細服務”深度（dù）融合，讓（ràng）環（huán）保執法既有力（lì）度更顯溫（wēn）度，推動企業綠色低（dī）碳高質量發展。

     今年6月，生態環境部門接到群眾反映位（wèi）於萬江街道的瑞豐源存在（zài）異味擾民問題後，迅速（sù）開展現場調（diào）查。生態環境執法（fǎ）人員深入企業一線檢查，發現企業（yè）生產車間和樓頂的廢氣（qì）處理設（shè）施挨著居（jū）民樓，廢氣處理設施處理效率偏低，一旦出現順風或低壓難擴（kuò）散天氣，周邊區域就會偶爾飄蕩著異味，引起周邊居民反感。執法（fǎ）人員迅速提出整改清單：調整（zhěng）生產車間、完善廢（fèi）氣收集及處（chù）理設（shè）施、逐步使用環保油漆（qī），從源頭至末端同步減少廢氣排放。

      “照單全收，對症下藥。”王昌友告訴記者：“生態環境部門不僅一次性指出問題，還提供專業解決方案，邀請汙染防（fáng）治專家到車間‘會（huì）診’，為91视频免费观看製定了詳（xiáng）細的整改方案。”經過三個月的整改，調整後的生產車間，與居民樓的距離從70米擴大（dà）到150米，重新配齊廢氣收集及處理設施，使用環保油漆。目前，生產車間全封閉式作業，廢氣統一收集並處理（lǐ），實現穩定達標排放。在“回訪”時，生態環境部門還邀請周邊居（jū）民代表到企（qǐ）業體驗。“現在（zài）異味消除（chú），大家即使整天開窗，晚上也能睡得香。”居民代表認為生態（tài）環境（jìng）部門切實化解“樓企”矛盾，做（zuò）好一件實事（shì）。

      作為企業負責人，王昌友也非常感謝生態環境部門的耐心“點撥”。“執法人員麵對群（qún）眾投（tóu）訴，沒有‘以罰代管’而是深入企業（yè）了解情況，對企業環保問題細心‘體檢’。一次性（xìng）指出（chū）問題，列（liè）出整改清單，還邀請專家現場指導，為91视频免费观看整改提出可行性方案，幫助我（wǒ）們少走了許多彎路。”王昌友如是說。  

      今年以來（lái），東莞市生態環境局積極開展（zhǎn）強化執法幫扶服務專項行動，製定“企業生態環境領域體檢清單”，切實幫助企業（yè）破解環保難題。生態環境執法（fǎ）人員深（shēn）入企業檢（jiǎn）查時，聚焦環評審批（pī）、排汙許可、排（pái）汙口設置、環境管理台賬、自行監測、危險廢物等方麵15項環境問（wèn）題逐一檢查，列（liè）出“體檢問題清單”，幫助企業排查環境隱患，並告（gào）知環境問題麵臨的法律風險，給出專業意見，指導企業逐項落實整改。同時，將環（huán）境信訪工作與“企（qǐ）業幫扶”、“為群眾辦實事”有機結合，紮實推動解決群眾身邊的生態環境問題（tí），做到環境執法“剛柔並濟”。

 “正麵清單管用，精準（zhǔn）幫扶有效（xiào）。”

      在虎（hǔ）門鎮大寧（níng）社區（qū），當納利（lì）（廣東（dōng））印務有限公司（以下（xià）簡稱“當納利”）運營經理李輝認為：“東莞生（shēng）態環境部門推（tuī）出的正麵清單製度，切實（shí）減輕了企業的迎檢負擔，幫助企業（yè）邁向綠色發展道路。”

      當納利是一家印務企業，2020年在（zài）東莞發展，2023年（nián）1-10月（yuè）份產值達到17億元，涉及廢氣排放和固廢處置等環保問題。今年，當納利訂單增加，增（zēng）資擴產，需要新增生產線。生態環（huán）境（jìng）部門得知情況後，第一時間上門了解情況，圍繞增資（zī）擴產涉及的（de）廢氣（qì）、固廢處置（zhì）等問題，提出專業意見。同（tóng）時，根據企業的生產規模和環境管理水平，將（jiāng）當納利納入東莞（wǎn）市正麵清單管理體係。

      對於正麵清單內的企業，東莞堅（jiān）持“無事不擾、違法必究”的原則，主要通過在（zài）線監控、用電用能監控（kòng）等信息化手段強（qiáng）化非現（xiàn）場監管，同時積極運用無人機、走（zǒu）航車、衛（wèi）星遙感等技術開展非現場執法及（jí）巡查。

     在李輝眼（yǎn）裏，“正麵清單切實為企業減負提質。”生態環境（jìng）執法人員每次到當納利檢查（chá），詳細查看水、氣、噪聲、固廢等設施運行情（qíng）況後（hòu），還與企業環保人員（yuán）麵對麵溝通。一（yī）方麵（miàn），及時（shí）指出（chū）企業日常運行中（zhōng）存在的環境安全隱患，明確整改方（fāng）案；另一方麵，介（jiè）紹行業先進企業經驗供參（cān）考。“以前，每個月有一次檢查，現（xiàn）在一個季度也不一定有一次過來檢查。”李輝坦言：“自（zì）從納入正（zhèng）麵（miàn）清（qīng）單後，生態（tài）環境執法的頻次明顯減少，但服務卻明顯增（zēng）多，真正（zhèng）做到‘無事不（bú）擾、有事幫扶’。”

    今年當納利板紙書車間擴建，遇到VOCs排汙量問題。生態環境部門（mén）了解情（qíng）況後，安排專人指導當納利順利申請（qǐng）到VOCs排放量，使得該項目得以正常進行，為企業（yè）發展提（tí）供強有力的支（zhī）持。“從（cóng）提出需求，到問題解決，隻用（yòng）了一個月的時間。”李輝坦言：“同樣的問題（tí），在（zài）我（wǒ）們其他城市（shì）的生產基地，可能需要三、四個（gè）月左右的時間，東莞一個月就解決（jué）了。如此高（gāo）效率、精服務，更堅（jiān）定91视频免费观看紮根東莞發展（zhǎn）的信心（xīn）。”

    東莞市生態環境局結合製造業實際，製定具有東（dōng）莞特（tè）色（sè）的正（zhèng）麵（miàn）清單工作製度，實施差異化執法監管，發揮生態（tài）環境守法企業的正麵激勵和示範效應。目前，全（quán）市362家企業納入正麵清單管理，納入企業數量位居（jū）全省第二。據（jù）了解，正麵清（qīng）單製度實施以來，通過自動監控、用電用能監控、排汙許可證管理信息平台等非現場方式，對正麵清單企業壓減現場檢查4184次，開展精準幫（bāng）扶511次。切（qiē）實做到“進一次門、查多項事、一次幫扶到位”，把（bǎ）優化營商環境落到實處，降低企業迎檢負擔，助力企業落實環保主體責任，有效促進生態環境與（yǔ）企業（yè）經濟協同向好發展。

       在東莞，企業環境違法公開道歉（qiàn）承諾守法後，可（kě）減輕30%-50%的罰款，切實幫助企業紓困解難。

      “就環境違法行為向社會誠懇道歉，鄭重承（chéng）諾守法經營。白紙、黑字、紅章，法（fǎ）定代表人（rén）的簽名（míng）赫（hè）然在目。憑著這份道歉承諾，91视频免费观看企業的罰款金（jīn）額從6萬元降低至3萬元。”東莞市垚（yáo）浩隆五金製品有限公司法定代表人邱明德坦言（yán）：“道歉（qiàn）承諾從輕處罰，不僅給了企業改正錯誤的機會，在整改中也加強了企業對環保法律法規的學習，確實感受到生態環（huán）境執法部門的用心良苦。”

     “道（dào）歉承諾從輕處罰，對違法企業的經（jīng）營者觸動很大，引（yǐn）起了企業法（fǎ）定代表人及經營管理（lǐ）人（rén）員重視，充分發揮了‘處罰一宗、警（jǐng）示一片’的效果（guǒ）。”東莞市生態環境（jìng）局有（yǒu）關負責人表示，該（gāi）製度的實施充分體現寬（kuān）嚴相濟的原則和懲教結合的作用（yòng），不僅有利於加強企業自覺守（shǒu）法意識，也有利於（yú）發揮生態環（huán）境執法（fǎ）對企業環保主體責任教育（yù）力度和社會宣（xuān）傳教育力度。

      公開道歉承諾從輕處罰製度給了企（qǐ）業整改機會，也提高了企業負責人的環保意識。對此，邱明德深有體會，“自己撰寫道歉承諾、簽字（zì）蓋章、提（tí）交申請……親曆了這些過程，確（què）確實實讓91视频免费观看感受到了提高環保意識的重要性，警示自己以後在生產經營過程中不能汙染環境、不再環（huán）境違法。”

     企業在整改中也格外上心，“唯恐整（zhěng）改不到位，不僅不能從輕處罰（fá），在朋友圈也有失（shī）麵（miàn）子。”因此（cǐ），在企業裏，環境違法道歉屬於“一把手工程”，基本上是由企業負責人一竿子插到底。

     實施公開道歉承諾從輕處罰製度以來，東莞有701宗（zōng）案件獲得減輕處罰，降（jiàng）低處（chù）罰金額5254.81萬（wàn）元，案均降低7.5萬元，切實幫助企業紓困解難。獲得減輕處罰的單位和個人，均及時（shí）改正了環境違法行為。

    “從（cóng）數據分析（xī），東莞環境違法企業數量、違法案件數（shù）量均呈下降趨勢，說（shuō）明了（le）企業環保意識的增強，也進一步說明（míng）了公開道（dào）歉承諾（nuò）是行之有（yǒu）效的。”東莞市委黨校教授劉晉飛認為，企業環境違法公開道歉承諾（nuò）從輕（qīng）處罰不僅（jǐn）是對環境違法行為的曝光與警示，更是引導社會公眾共同參（cān）與環保、監督環境違法；更多企業知法守法，綠色低碳生產經營，環境違法行為在減少，行政執法效率在提高。

    “生態環境部門柔性執（zhí）法，道歉承諾從輕處罰，幫助企業紓困解難，增強（qiáng）企（qǐ）業的守（shǒu）法意識，強化了社會監督力度，可謂一舉三得。”劉晉飛表示，部分有整改意願的企業因處罰（fá）金額較高導致資金困難從而減少（shǎo）環保投入，公開道歉承（chéng）諾從（cóng）輕處罰能讓（ràng）企業決（jué）策層主動及時采取有效措施，改正環境違法行為，有利於緩解道歉承諾企業的實際困難，充分發揮環境行政處罰懲教（jiāo）結合的作用，助力企業綠色健康發展。企業（yè）公（gōng）開道歉，接受社（shè）會監督，能讓公眾提高對環境執（zhí）法的知曉（xiǎo）度和參與度，形成良（liáng）好的生（shēng）態環境共建共治共享氛圍。